明朝監察官的打鐵必須自身硬
發布時間:2019-04-28作者:admin信息來源:瀏覽次數:
        監察官是古代封建社會維系國家綱紀的重要力量,歷朝歷代都重視監察官的選拔和管理。到了明代,監察官制度比較成熟,監察范圍和深度較以前尤甚,因而對監察官的選拔管理尤為嚴格。明太祖朱元璋在立國的第一年就下詔要求“慎選賢良方正之人”來擔任監察御史等朝廷要職,幫助朝廷激濁揚清。總得來說,明朝對監察官的選拔和管理有嚴格的制度規范,對于當前深化監察體制改革,實施監察官制度具有現實借鑒意義。
        一是注重道德風骨。具體表現忠君愛國、清正無私、介直敢言等。監察官有針砭時弊的要求,要敢于直言,不能唯唯諾諾,結黨營私,同時要能以身作則,所以明太祖朱元璋明確要求監察官“宜以公正為心,以廉潔自守”。另外“曾犯奸貪罪名之人”不得選為監察官。
        二是強調學識優長。洪武十五年,明太祖朱元璋要求“以通經儒士舉為御史”,明成祖朱棣于永樂八年讓吏部從進士、監生中選拔監察官明確為制度要求,此后監察官選自科舉“正途”形成定制,基本上不再通過其他途徑選拔監察官。除了要求文化素質高外,還要求監察官學習刑名等法律專業知識,都有利于提高監察官整體素質,專業化水平。
        三是要求老成練達。弘治二年要求“選年三十以上,五十以下”擔任御史,嘉靖年間,知縣何斛六十歲被選拔為御史,遭受彈劾,何瑚因此被貶為庶民。對于年輕資淺、缺乏從政和業務經驗的新科進士等要“試以小差,果能稱職,方準實授”,等考察試用期合格后才能選拔為監察官。明代監察官選任雖然重視老陳練達,但也并非論資排輩,一層不變,對于優秀人才也是可以放寬條件。
        四是處罰從重從嚴。明朝對為了防止御史徇私舞弊、玩忽職守,對御史的處罰也比一般官員較重。《明史》記載“凡御史犯罪,加三等,有贓從重論。”明朝專門的監察法規《憲綱》規定,“(御史)若知善不舉,見惡不拿,杖一百,發煙瘴地面安置;有贓者,從重論。”都規定凡御史犯罪,尤其是存在經濟方面犯罪要從重處罰。明朝宣德六年監察御史任祖壽收受棗強縣典史官周宗賄賂馬匹一匹,按律當判處徒刑,因為任祖壽是監察官罪加二等,最終判處流放之刑。
        五是完備監察立法。朱元璋洪武四年頒布的《憲綱》是明朝最早的監察立法。洪武二十六年制訂了《憲綱總例》,之后歷朝在此基礎上增補,最終形成《憲綱條例》,明確規定了權責、職掌范圍、工作細則、獎懲等。為了規范六部中的監察官六科給事中(類似現在的派駐紀檢監察機構)職權制定《六科通掌》《六科分掌》。為了防止御史巡按(類似于現在的巡視和專項巡視)濫用職權,制定了《出巡事宜》。明朝監察法規模宏大、系統井然、法條細密、獎懲分明。
        從封建社會,到新時代,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的監察官隊伍是所有執政者共同的追求。研究我國監察官史,考察我國歷史上監察官制度的成敗得失,有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。習近平總書記指出“打鐵還需自身硬”“監督別人的人首先要監管好自己”,執紀者唯有以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,努力保持隊伍純潔,方能不負黨和人民重托。
 
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